За 90-е годы в стране особенно усилилась территориальная дифференциация регионов по уровню жизни и другим социально-экономическим показателям. Наряду с относительно благополучными и даже процветающими - по российским меркам - регионами возникли обширные депрессивные зоны с крайне высокими уровнями бедности и безработицы.

Сокращение финансовых ресурсов государства привело к фактическому свертыванию политики выравнивания территориальных диспропорций, осуществлявшейся, хотя и не слишком эффективно, в советский период. Неравномерный (в региональном плане) ход реформ еще более увеличил социальные контрасты.

Дифференциацию регионов по социально-экономическим показателям очень хорошо отражают различные типологии.

В итоговом отчете по программе TACIS BIS приведены типологии регионов по отдельным социально-экономическим показателям в 1992-1995 гг /7/. По мнению участников проекта главным показателем по которому можно сопоставить регионы между собой может служить показатель уровня жизни населения, поскольку он связан практически со всеми социально-экономическими показателями.

В разделах приводятся данные, иллюстрирующие межрегиональные отличия в демографической ситуации, динамике производства, состоянии рынка труда. Эти данные, с одной стороны, отражают различные аспекты социально-экономической ситуации в регионах, а с другой, выступают в качестве важнейших факторов территориальной дифференциации уровня жизни.

В качестве базовых для типологизации регионов взяты показатели динамики уровня среднедушевых доходов (вычисленных как среднее за год) и динамики объёмов промышленного производства, так как эти показатели наиболее полно отражают территориальные различия в социально-экономическом состоянии.

Согласно сочетанию показателей регионы разделены на девять типов, объединённых в три группы.

Первую группу составляют регионы, в которых динамика объёмов производства и динамика доходов шли примерно в одинаковом темпе. Это наиболее успешные по динамике в социальном и экономическом отношении (Тип 1): Республика Саха, Иркутская, Тюменская области; регионы со средними значениями по динамике социальной и экономической составляющих (Тип 2): Челябинская, Тульская области; регионы с отставанием по темпу изменений как по экономической, так и по социальной составляющей (Тип 3): Волгоградская, Саратовская, Ростовская, Калининградская области.

Среди регионов, в которых проявились отклонения между экономической и социальной составляющей можно выделить две большие группы.

Вторая группа - это регионы, в которых темп роста доходов опережал среднероссийские, но при этом падение экономических показателей гораздо выше среднероссийских. Внутри этой группы регионы можно распределить по трём типам: резкий контраст между падением объёмов производства и ростом доходов населения (Тип 4): Москва, Санкт-Петербург, Камчатская область; небольшое преобладание социальных показателей над экономическими при достаточно высоких значениях обоих показателей (Тип 5): Пермская область, республика Карелия; небольшое преобладание социальных показателей над экономическими при достаточно низких значениях обоих показателей (Тип 6): Ленинградская область, Московская область, Псковская область.

В третью группу входят регионы, в которых темп роста доходов отставал от среднероссийских, но при этом падение экономических показателей ниже среднероссийских. Внутри этой группы регионы также можно распределить по трём типам: Резкий контраст между падением объёмов производства и ростом доходов населения (не в пользу доходов) (Тип 7): Белгородская, Липецкая области, Краснодарский край; небольшое преобладание экономических показателей над социальными при достаточно высоких значениях обоих показателей (Тип 8): Вологодская область, Красноярский край; небольшое преобладание экономических показателей над социальными, при достаточно низких значениях обоих показателей (Тип 9): Омская, Новосибирская области.

Дополнительной характеристикой уровня жизни населения в регионах может служить коэффициент "зажиточности", который показывает, во сколько раз средние доходы относительно обеспеченного населения (т. е. имеющего доходы выше прожиточного минимума) превышает величину прожиточного минимума. Смысл этого коэффициента (и, соответственно, основанной на нём типологии) состоит в том, что он позволяет оценить, насколько "богаты" относительно обеспеченные слои местного населения и какова степень имущественного расслоения населения.

Здесь выделяется пять типов: от регионов с высокой степенью расслоения: гг. Москва, С.Петербург, Тульская, Тюменская, Пермская области, до регионов с низкой степенью расслоения: Читинская, Оренбургская, Курганская область, республика Мордовия, Карачаево-Черкессия, Адыгея.

Если средние доходы обеспеченных групп населения "прижаты" к величине прожиточного минимума (или тем более меньше его), это значит, что граница между "бедными" и "зажиточными" в данном регионе размыта, по-настоящему обеспеченных слоёв населения здесь нет. С одной стороны это свидетельствует об отсутствии резких социальных контрастов, что региональные власти могут поставить в заслугу своей выравнивающей политики. С другой стороны, это равенство "бедных", при котором регион рискует лишиться внутренних источников накопления и экономического роста.

Высокий коэффициент "зажиточности" свидетельствует о том, что средние доходы обеспеченных слоёв населения достаточно высоки, чётко видна грань, между "бедными" и "зажиточными" слоями населения, в регионе имеются группы весьма богатых (по местным меркам) людей. Социальные контрасты здесь высоки, но одновременно имеются и предпосылки для экономического "саморазвития" региона.

В основу обобщённой типологии по уровню жизни населения авторы положили два параметра: скорректированная на уровень бедности покупательная способность доходов населения в 1995 г. и изменение (для абсолютного большинства регионов - падение) реальных доходов населения по сравнению с 1990 г.

В соответствии с введёнными критериями были выделены 9 типологических групп.

• Тип 1. Наиболее высокий уровень жизни: максимальная покупательная способность при минимальном падении (стабильности или росте) реальных доходов. Обе столицы, основа экспортного потенциала страны (Тюменская область), Вологодская область, Тульская и Пермская области, наиболее индустриально развитая часть Северного Кавказа.

• Тип 2. Высокий уровень жизни: высокая покупательная способность при ощутимом падении реальных доходов. Менее экспортно выраженные регионы (Мурманская, Липецкая области, республика Коми), Нижегородская, Ярославская, Свердловская, Калужская, Смоленская области, республика Татарстан, получающая массивную поддержку Кемеровская область.

• Тип 3. Относительно высокий уровень жизни: средняя покупательная способность при незначительном падении реальных доходов. Области Северо-Запада, Иркутская, Пензенская область.

• Тип 4. Уровень жизни выше среднего: высокая покупательная способность при среднем падении реальных доходов. Основная часть Центрального Черноземья, Ульяновская, Челябинская, Самарская область, Красноярский край.

• Тип 5. Средний уровень жизни: приграничные регионы, Московская область, Чувашия, Башкирия.

• Тип 6. Уровень жизни ниже среднего: Среднее Поволжье, Кировская область.

• Тип 7. Относительно низкий уровень жизни: средняя покупательная способность при глубоком падении реальных доходов: Владимирская область, Ставрополь, Удмуртия, юг Западной Сибири, Томская область, основная часть Дальнего Востока.

• Тип 8. Низкий уровень жизни: низкая покупательная способность при резком снижении реальных доходов. Псковская область и Мордовия, республики Северного Кавказа, Тува.

• Тип 9. Наиболее низкий уровень жизни: низкая покупательная способность при обвальном падении реальных доходов. Ивановская, Новосибирская области, Слаборазвитые Курганская область и Марий Эл, Северная Осетия, ещё один полюс бедности - Калмыкия и, что самое неожиданное отнюдь не обделённая вниманием федерального центра Оренбургская область.

На основе базовой типологизации регионов, обобщённой типологизации по уровню жизни и дополнительной информации в проекте приводится уточнённая типологизация регионов по социально-экономической ситуации. Она дополняется типологиями по соотношению между фактическим и "ожидаемым" спадом промышленного производства в 1991-1995 гг., по обеспеченностью бюджетных расходов собственным налоговым потенциалом, типологией регионов России по изменению общей занятостью и долей занятых в промышленности в 1990-1994 гг., по соотношению между спадом промышленного производства и включённостью предприятий региона во внутренний рынок, типологией по доле поступлений из федерального бюджета в бюджетных доходах в 1995 г. и др.

В "Предпринимательском климате регионов России" приводится очень интересная типология российских регионов, где на уровне субъектов Федерации выделяются следующие типы регионов:

• а) по свойствам, связанным с географическим положением:
  • приморские (например, Калининградская область, Приморский край, Мурманская область);

  • приграничные (Псковская область, Краснодарский край, Хабаровский край);

  • внутренние (Свердловская, Томская области, Мордовия)

• б) по выполняемым функциям:
  • столичные (Москва, Санкт-Петербург);

  • рекреационные (Черноморское побережье Краснодарского края)

• в) по уровню урбанизации:
  • высокоурбанизированные (Тульская, Московская, Нижегородская области);

  • со средним уровнем урбанизации (Курская область, Краснодарский край);

  • с преобладанием сельского населения (республика Дагестан, Калмыкия)

• г) по уровню и типу хозяйственного развития:
  • индустриальные (нижегородская, Свердловская области);

  • индустриально-аграрные (Волгоградская, Липецкая области);

  • аграрно-индустриальные (республика Чувашия, Курганская область);

  • аграрные (Калмыкия, Тува)

• д) по времени и стадиям хозяйственного освоения:
  • старопромышленные (Тульская область);

  • вторичного индустриального освоения (Белгородская область);

  • нового освоения (Иркутская область);

  • пионерного освоения (Ямало-Ненецкий АО);

• е) по разнообразию отраслевой специализации:
  • моноотраслевые (Камчатская область, Ханты-Мансийский АО);

  • с несколькими отраслями специализации (Кемеровская область);

  • многоотраслевые (Самарская область)

• ж) по стадиям промышленного освоения:
  • ресурсные (республика Коми);

  • базовых отраслей (Вологодская область):

  • обрабатывающих отраслей (Ивановская область) и т.д.

Также авторы считают возможным выделение комплексной типологии регионов России, сочетающей в себе различные параметры субъектов Федерации. Так, они выделяют:

• 1. Переходные к постиндустриальному этапу развития столичные регионы с диверсифицированной структурой экономики (Москва, Санкт-Петербург).

• 2. Старопромышленные индустриально развитые высокоурбанизированные регионы Европейской России - Центрального района (например, Тульская область), Урала (Челябинская область) и Среднего Поволжья (Саратовская область).

• 3. Северные районы нового и пионерного освоения с преобладанием, как правило, добывающих отраслей промышленности (топливно-энергетические, лесохозяйственные, металлургические) - регионы Европейского Севера (Мурманская область), Севера Западной Сибири (Ямало-Ненецкий АО), большая часть регионов Восточной Сибири (Таймырский АО) и Дальнего Востока (Республика Якутия).

• 4. Восточные преимущественно индустриальные с повышенным уровнем урбанизации - регионы юга Восточной Сибири (Читинская область) и Дальнего Востока (Хабаровский край).

• 5. Индустриально-аграрные со средним или пониженным уровнем урбанизации - регионы Центрального Черноземья (Тамбовская область), "русская" часть Северного Кавказа (Ставропольский край), юг Урала (Оренбургская область) и Западной Сибири (Алтайский край).

• 6. Аграрно-индустриальные, как правило, экономически слаборазвитые, но плотно населённые республики Северного Кавказа (Республика Дагестан) и Южной Сибири (Республика Тува).

• 7. Слабоосвоенные северные, но потенциально богатые природными ресурсами регионы (Эвенкийский АО).

Помимо ярких "эталонных" представителей каждого типа, авторы выделяют и большое число переходных регионов, сочетающих в себе характерные особенности двух, а иногда и трёх типов. Например, Московская область не только старопромышленная, но и индустриально-аграрная, частично выполняющая функции столичного региона. Республика Кабардино-Балкария - аграрный регион, но в ней развиты отдельные отрасли промышленности общероссийского значения (цветная металлургия, радиоэлектроника) и рекреации.

Трейвиш А. Б., Вардомский А. И. считают возможным выделение экстравертных регионов (их около 1/3 от общей численности) - регионы, которые сравнительно широко включены во внешнеэкономические связи; интровертных регионов - слабо участвующих во внешних связях /2/. У большинства экстравертных регионов относительно прочное финансово-бюджетное положение. Для интровертных характерны острые бюджетные проблемы и сильная зависимость от трансфертов из федерального бюджета.

Существуют типпологии регионов по характеру и проблемам социального развития /3/.

К наиболее остропроблемным регионам автор относит, прежде всего, наименее развитые республики - Тува, Ингушетия, Дагестан, Калмыкия - с самыми низкими среднедушевыми доходами, максимальной долей бедного населения, максимальной незарегистрированной безработицей, минимальной обеспеченностью жильём и медицинским обслуживанием, средним уровнем образования. Весьма остра там молодёжная безработица, поскольку на смену малочисленному поколению выходящих на пенсию приходит значительно большее по численности поколение входящих в трудоспособный возраст.

К этому же типу относится часть республик Поволжья и Северного Кавказа - со средними доходами, незначительно превышающими прожиточный минимум, высокой долей населения с доходами ниже прожиточного минимума, высокой скрытой (Северный Кавказ) или зарегистрированной (Поволжье) безработицей, при невысоком уровне образования, обеспеченности жильём и медицинскими услугами.

В данную группу входят также депрессивные и аграрные регионы Поволжья, южной части Урала, Сибири и Дальнего Востока. Для них характерны низкие и очень низкие доходы, высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, преимущественно повышенный уровень безработицы, невысокая обеспеченность жильём и медицинскими услугами.

К остропроблемным относятся и депрессивные регионы Европейской части России (Псковская, Владимирская, Ивановская, Костромская, Московская, Кировская, Архангельская области, Республика Удмуртия) с низкими реальными доходами, повышенной долей бедного населения, высокой зарегистрированной безработицей, старой возрастной структурой населения, относительно высокой обеспеченностью жильём при пониженном уровне образования и медицинского обслуживания.

К среднепроблемным регионам относятся, прежде всего, области центральной России и Северо-Запада с относительно низкими доходами и низким прожиточным минимумом, пониженной долей бедного населения, преимущественно незначительной безработицей, наиболее старой возрастной структурой населения и максимальной обеспеченностью жильём. В эту группу также входят русские регионы Северного Кавказа, Алтайский край и республика Башкортостан с похожими характеристиками среднедушевых доходов и безработицы, но с более высокой долей бедного населения и относительно низкой обеспеченностью жильём при пониженном уровне образования и медицинского обслуживания.

К данной категории автор относит также северные и восточные регионы нового освоения с высокими и повышенными доходами при высоком прожиточном минимуме, со средней безработицей, высоким уровнем образования и растущей обеспеченностью жильём из-за миграционного оттока населения.

К менее проблемным регионам относятся относительные развитые индустриальные и индустриально-аграрные области со средними или повышенными доходами, относительно высокой покупательной способностью населения, средним уровнем бедности, пониженной безработицей. Важным фактором сравнительно благополучной социально-экономической обстановки во многих из этих регионов является наличие экспортно-ориентированных отраслей промышленности.

Наконец, города Москва, Санкт-Петербург и Тюменская область являются очагами относительного процветания с очень высокими доходами, самым низким уровнем бедности, низкой безработицей, высоким уровнем образования, при среднем (Тюменская область) и высоком (Москва и Санкт-Петербург) уровне обеспечения жильём и медицинским обслуживанием.

Как известно, региональные особенности электорального поведения населения зависят от социально-экономической ситуации в регионах. Поэтому социально-экономические типологии регионов широко используются исследователями для анализа результатов выборов.