Глава 2: Проблемы перехода туризм на принципы устойчивого развития
2.1 Общая характеристика туризма как отрасли мирового хозяйства
За последние десять лет индустрия туризма сформировалась и получила признание как крупнейшая в мире сфера деятельности по оказанию услуг. Это стало возможным в результате более широкого открытия границ между государствами, появления у населения дополнительных средств, развития инфраструктуры транспорта. Все это позволило сделать путешествия массовым явлением, изменить отношение к самим туристским поездкам, превратившимся из элемента роскоши в фактор повседневной жизни, и тогда страны поняли экономическую выгоду развития этой отрасли. Перевозки, проживание, питание, развлекательный комплекс, структуры общественной и индивидуальной безопасности, воспринимавшиеся ранее как самостоятельные виды услуг, ныне стали составными элементами единого комплекса туризма [1].
Эта сложная по своему составу отрасль, являющаяся катализатором экономического развития, может обеспечить высокое качество жизни людей на основе экологически целесообразного природопользования. А сейчас уже можно говорить, о необходимости перехода к устойчивому развитию туризма с соответствующими изменениями во всех составляющих туристской индустрии. Как отдельная отрасль туризм подвержен процессам характерным для всего мирового хозяйства: углублению специализации, нарастанию процессов концентрации, переходом на новые технологии [2]. Рационально используя историко-культурные памятники в сочетании с природными ресурсами, международный туризм способствует повышению уровня занятости населения, стимулирует рост производства многих товаров и услуг.
Сейчас в туризме занято 12% трудоспособного населения, расходы на туризм составляют более 11 % от мирового ВНП. В сфере туризма создается каждые 2,5 секунды новое рабочее место и ежедневно 3,2 млрд ам. долл. инвестиций. Быстрыми темпами увеличиваются и прибытия туристов (с 1950 года их количество возросло больше, чем в 20 раз) [1,2,15].
В 1999 г. число туристских прибытий выросло по сравнению с 1998 г. на 4,4 % и составило 664 млн человек, поступления от туризма (не включая транспорт) увеличились на 3,1 % до уровня 455 млрд ам. долл. (или 685 $ в расчете на одного туриста) [16].
Мировая торговля с каждым годом расширяется, количество товаров и услуг ежегодно растет, а определенные изменения в структуре экспорта-импорта можно рассматривать как тенденции к переходу на путь устойчивого развития. Одно из важнейших мест в структуре мирового экспорта занимает туризм, а выход в 1998 году на первое место лишь подчеркивает его экономическую значимость (табл. 2).
Таблица 2 Структура мирового экспорта в 1998 году [16]
Млрд ам. долларов
%
Весь экспорт товаров и услуг
6738
100,0
Туризм
532
7,9
Автомобильная продукция
525
7,8
Химическая продукция
503
7,5
Продовольствие
443
6,6
Компьютеры и офисное оборудование
399
5,9
Топливная промышленность
344
5,1
Текстиль и одежда
331
4,9
Телекоммуникационное оборудование
283
4,2
Негорючие полезные ископаемые
158
2,3
Железо и сталь
141
2,1
Спрос на путешествия растет быстрее, чем вся экономика в целом, и по прогнозам будет удваиваться каждые 10-15 лет. По мнению футуролога Джона Найсбитта, в XXI в. индустрия путешествий и туризма явится одной из трех важнейших движущих сил в обслуживающем секторе мировой экономики наряду с телекоммуникациями и информационной технологий. А Билл Гейтс утверждает, что, по мнению сотрудников "Майкрософт", именно эта индустрия, наряду со здравоохранением и образованием, является одной из трех основных целей роста.
Сейчас вряд ли кто-нибудь станет оспаривать тот факт, что путешествия и туризм уже играют весьма существенную роль в экономической составляющей устойчивости, и в будущем эта роль может только возрастать. При этом ширится понимание того, что влияние спроса на путешествия выходит далеко за рамки обычных туристских агентств и непосредственно затрагивает такие сферы деятельности, как самолетостроение и пищевая промышленность, с одной стороны, и создание системы розничной торговли для обслуживания туристов - с другой.
Туризм и транспорт взаимно влияют на развитие друг на друга, факторы времени и удобства побеждают над ценовым фактором, поэтому самый быстрый авиационный и самый доступный (по месту назначения и инфраструктуре) автомобильный заметно опережают более дешевые водный и железнодорожный.
Рис. 4 Структура использования туристами различных видов транспорта [16]
Несмотря на то, что международный туризм с каждым годом вовлекает в свою сферу все больше территорий, даже самые удаленные уголки земного шара, существует сильная диспропорция в региональном распределении основных показателей. Важно отметить еще и тот факт, что внутрирегиональный туризм преобладает над межконтинентальным [15]. Европа концентрирует больше половины туристов и поступлений (при этом около 80 % всех туристов живут в пределах этого региона). Правда, постепенно возрастает доля и других регионов. (табл. 3)
Таблица 3 Распределение прибытий туристов и поступлений от туризма по регионами мира [16]
мир
Африка
Америка
Европа
Ближний Восток
ЮжнаяАзия
АТР
прибытия туристов
поступления
1999 (млн поездок)
Доля региона (%) в1999
Рост (%) 1999/98
Среднегодовые темпы роста (%)1985-99
1998 (млрд ам. долл.)
Доля региона (%) в1998
Рост (%) 1998/97
Среднегодовые темпы роста (%)1985-98
664,4
100,0
4,4
5,2
441,0
100,0
3,1
10,7
664,4
100,0
4,4
5,2
441,0
100,0
3,1
10,7
26,9
4,0
7,8
7,5
9,8
2,2
4,8
11,0
122,9
18,5
2,4
4,7
118,0
26,8
0,9
10,2
394,1
59,3
2,7
4,5
232,5
52,7
3,6
10,5
17,8
2,7
16,2
6,4
8,6
1,9
-6,7
5,7
5,7
0,9
8,3
6,0
4,3
1,0
5,3
9,1
97,2
14,6
11,1
8,5
67,8
15,4
-10,4
13,4
Но господствующее положение на туристском рынке занимает всего несколько стран. Постоянно совершенствуя набор услуг и внедряя новые технологии, именно они первыми заговорили о необходимости устойчивого туризма. Сейчас на первую "пятерку" по прибытиям (Франция, Испания, США, Италия, Китай) приходится - 35,6%, а совокупные поступления от туризма в США, Испания, Франция, Италия, Великобритания составляют 41,4% общемировых [16].
Показательными являются изменения в туристских поездках по цели и способу прибытия (виду транспорта). Цели туризма обычно разбивают на три группы (рис. 5):
1) отдых, рекреация, развлечения
2) деловая (бизнес)
3) посещение друзей, здоровье, религия, культура и другие.
В последнее время происходит увеличение доли двух последних групп, особенно третьей (где возрастает значение познавательного и экотуризма).
Рис. 5 Международный туризм по целям визита в 1998 году (%) [16]
Важной характеристикой развития туристской индустрии является изменение суммарной вместимости мировых отелей, т.е. тех мест, где преимущественно туристы размещаются и тратят на это определенное количество денег.
На 1997 год в мире насчитывалось свыше 29 млн. мест в отелях и подобных им учреждениях (мотелей, туристских деревень и т.п.) [15]. Хотя достаточно сложно указывать показатели из-за некоторых неточностей в определении и довольно посредственного качества статистики. Но все же будем оперировать известными данными (они приведены в табл.). Между 1980 и 1997 годами вместимость всех размещающих туристов учреждений, выраженная в количестве мест, выросла 80 %, увеличиваясь в среднем на 3,5 % в год. (Таблица 4)
Таблица 4 Суммарная вместимость отелей и подобных им учреждений, разделение рынка размещения туристов в 1980-1997 годах [15]
Европа
Америка
АТР
Африка
Ближний Восток
ЮжнаяАзия
Мир
Количество мест (тыс.)
Разделение рынка (%)
1980
1985
1997
1980
1985
1997
8542
8637
11731
52,5
47,3
40,0
6436
6933
9346
39,5
38,0
31,8
763
1694
6726
4,7
9,3
22,9
269
525
835
1,7
2,9
2,8
141
254
400
0,9
1,4
1,4
126
198
310
0,8
1,1
1,1
16277
18241
29347
100,0
100,0
100,0
Наиболее быстрый рост вместимости отелей произошел в Вост. Азии и Океании, где за рассматриваемый период количество мест возросло на 5,9 млн. (в среднем на 13,7 % в год). Самые медленные темпы увеличения мест отмечаются в Европе и Америке, но при всем этом в Европе в 1997 году было сосредоточено 40 % , а в Америке 32 % всех имеющихся в мире мест [15]. Это при том, что свободных земель меньше всего именно в этих регионах, поэтому дальнейшие перспективы развития потребуют качественной перестройки всей системы строительства и реконструкции туристской инфраструктуры.
Если попробовать сделать краткий обзор развития туризма как отрасли мирового хозяйства за последние 10 лет, то основные выводы будут следующими:
Быстрый рост прибытий туристов (даже опережающий рост численности населения)
Постоянное увеличение поступлений от туризма
Рост значимости мировой туристской отрасли в торговле (особенно в торговле услугами)
Увеличение положительного сальдо торгового и туристского балансов вследствие роста доходов от туризма
Снижение долей Европы и Америки в основных туристских показателях
Дальнейшее развитие туристской инфраструктуры и создание новых рабочих мест (в том числе строительство новых и расширение старых отелей)
Но подобное описание туристской индустрии является неполным, точнее даже сказать односторонним. Внушительные количественные показатели туризма создают некую "иллюзию благополучия". Но если произвести качественный анализ, то открываются и другие характеристики этой отрасли.
Прежде всего, туризм отличается от других отраслей, это - очень сложный сектор. Имеется огромное разнообразие туристских программ: от нескольких дней в обычном месте отдыха для среднего гражданина до роскошного праздника для состоятельных персон, от простых экскурсий для путешественника с низким бюджетом до поездки на арендованной яхте с экипажем для верхних сегментов рынка.
Характерно, что прибыль от туризма отнюдь не всегда получают те, кто несет издержки. Крупнейшие корпорации вкладывают средства в строительство новых объектов в развивающихся странах, пользуясь дешевой рабочей силой, они получают большие прибыли, а уровень благосостояния местного населения почти не увеличивается. Туристы нередко нарушают спокойное течение жизни людей и их социальный уклад, а местные органы самоуправления вынуждены расходовать больше средств на строительство и эксплуатацию таких сооружений, как водоочистные установки и дороги, необходимые для обслуживания большого числа гостей.
Неудивительно, что при таких показателях, воздействие туризма на окружающую среду, которое прежде недооценивалось, ныне становится объектом все более пристального внимания. Потенциальные векторы такого воздействия весьма многочисленны и разнообразны, но в первую очередь они касаются потребления природных ресурсов, загрязнения среды и застройки земель. Надо отметить, что для обслуживания туристской инфраструктуры требуется обычно большее количество ресурсов, по сравнению с обычными территориями, она дает и большое количество отходов.
Туризм, как крупнейшая отрасль, находится в сложном взаимодействии с окружающей средой. Ни одна отрасль мировой экономики не зависит в такой степени от чистоты воды, пляжей, воздуха, и вообще от идеального состояния природы, как индустрия отдыха.
Таким образом, туризм сможет развиваться лишь при рациональном использовании природных ресурсов. Защита окружающей среды и охрана природы - естественные союзники индустрии туризма. С этим согласны как ведущие экологи, так и руководители туристского бизнеса. Они считают, что туризм будет использовать свой растущий потенциал в интересах охраны природы и окружающей среды на мировом уровне. Сегодня задача дальнейшего развития туризма формируется как сведение к минимуму его отрицательного воздействия на среду вокруг.
А положительная роль туризма в этой области весьма наглядна. Например, китобои могут организовывать для туристов морские экскурсии и показывать им китов в непосредственной близости; их заработок при этом будет намного выше, чем если бы они занимались промыслом этих животных. Благодаря развитию туризма за последние 50 лет на порядок увеличилось количество природных заповедных зон: сегодня в мире насчитывается почти 10 тыс. национальных парков и заповедников.
Другим аспектом влияния туризма можно назвать создание "благоприятного имиджа" развивающихся стран среди населения Запада. Так, когда они слышат про Индонезию, они думают о нестабильности, нарушениях человеческих прав на Восточном Тиморе, а при упоминании Бали, они падают в край великолепных почти не тронутых пляжей и красивых культурных танцев. В разговоре о Кении они думают о студенческих бунтах и политическом притеснении, но название Масаи-Мара открывает бесконечных пространства со слонами, львами и жирафами. Гватемала - страна с суровой тайной полицией и пытками в тюрьмах, при упоминании Тикала открываются красивые джунгли и чудесный комплекс древнейшего храма.