В ходе проведённых исследований удалось выявить различные тенденции в изменении территориальной структуры земельного фонда РФ.

Анализ позволил выяснить, что в течение рассматриваемого периода (с 1990 по 2000 гг) произошла демонополизация земли. В результате проведения земельной реформы в частной собственности физических и юридических лиц сегодня находится примерно 10% территории. На первом этапе реформы за период с 1990 по 2000 гг значительная часть земель была приватизирована и прежде всего это коснулось земель сельскохозяйственного назначения, 2/3 площади которых были переданы в частную собственность физических и юридических лиц. Сельскохозяйственные земли для индивидуального жилищного строительства, фермерства, садоводства и огородничества составили основу формирующегося рынка земли, в который входит около 10% территории страны. Приватизация земли привела к формированию регулируемого земельного рынка, без развития которого невозможны социально-экономические преобразования в стране.

Помимо вопросов разгосударствления за исследуемый период были сделаны существенные изменения и в характере использования земель. Произошло увеличение площади земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий, населённых пунктов, промышленности и иного несельскохозяйственного назначения; в то же время сократились площади земель сельскохозяйственного назначения. При этом несколько выросла площадь сельскохозяйственных угодий, а площадь пашни была незначительно сокращена. В конечном итоге это позволяет сделать вывод о развитии экологических и селитебных функций, которые формируют благоприятную среду жизнедеятельности населения.

Исследование показывает, что роль сельскохозяйственной функции территории несколько снизилась, о чём свидетельствует сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения.

Уменьшение земель сельскохозяйственного назначения в целом по России составило примерно 30%. В то же время наблюдалось небольшое увеличение доли сельскохозяйственных угодий и такое же незначительное уменьшение доли пашни. Наибольшие сокращения земель сельскохозяйственного назначения произошло в зоне северной тайги и лесотундры, которые отличаются наименьшей сельскохозяйственной освоенностью (рис.1). Очевидно, что эти площади были переведены в состав земель лесного фонда. Совсем незначительное сокращение земель сельскохозяйственного назначения наблюдается в южных аграрных районах России, земли которых имеют наибольшие стоимостные значения (Северо-Кавказский, Поволжский, Центрально-Чернозёмный) в связи с их высокой освоенностью (почти все они представляют собой сельскохозяйственные угодья). Сокращение земель сельскохозяйственного назначения в самых северных регионах связано, по-видимому, с выделением части оленьих пастбищ в самостоятельный вид угодий.

Площадь земель лесного фонда за исследуемый период увеличилась в целом по России на 18%. Хотя три года назад ситуация была другой. В 1998 году в основном за счёт передачи залесённых сельскохозяйственных угодий в эту категорию земель многие земли сельскохозяйственного назначения были переведены в состав лесного фонда. И наибольшие изменения произошли в зоне тайги (рис.4). В зоне смешанных и широколиственных лесов в Центральной России (а также частично лесостепи) и на горных территориях земли лесного фонда сократились в связи с выделением на территориях регионов новых национальных парков, заказников и заповедников (земли особо охраняемых природных территорий).

Абсолютно по всей территории России увеличились площади этой категории земель, а в целом по России увеличение составило 80%. Вообще, какой-то зональности в изменении земель особо охраняемых природных территорий не прослеживается (рис.6). На степень увеличения влияют, видимо, больше социально-экономические факторы.

Также практически на всей территории России произошло увеличение земель населённых пунктов, а в целом по России - в 2,5 раза. Это связано с передачей в ведение этой категории земель на начальном этапе земельной реформы земель сельских населённых пунктов вместе с сельскохозяйственными угодьями в их составе вблизи этих населённых пунктов для ведения садоводства, огородничества и иных видов сельскохозяйственного товаропроизводства. В южных районах доля сельских жителей гораздо выше, чем в северных. Соответственно, наибольшое увеличение характерно для южных регионов и для Центральной России (рис.5). Более чем в 5 раз увеличились эти земли в Центральном и Центрально-Чернозёмном районе и на части Поволжья (самые освоенные и густонаселённые районы).

В целом по России за десятилетний период произошло увеличение земель промышленности и иного несельскохозяйственного использования на 12%. Не наблюдается зональности также и в распределении этой категории земель промышленности и иного несельскохозяйственного назначения. Ситуация здесь, правда, довольно интересная. При взгляде на карту (рис.7) видно, что в подавляющем большинстве регионов произошло сокращение площади земель этой категории. Частично общероссийское увеличение объясняется значительным расширением площади космодрома "Плесецк" в Архангельской области. А вообще, почти повсеместное сокращение площадей этой категории земель связано, по-видимому, с тем, что ранее эти земли использовались не по целевому назначению или "простаивали".

Водный фонд Российской Федерации увеличился за это время в 6 раз. Произшло это также почти повсеместно по всей территории России и вызвано передачей в эту категорию земель болот (ранее относящихся к землям лесного фонда), а также крупных водных объектов, гидротехнических и других водохозяйственных сооружений.

Территориальный анализ изменений, произошедших за этот период, позволил выделить семь типов регионов, имеющих различные тепмы и результаты преобразований. Картографический анализ позволил установить, что расположение регионов, относящихся к одному типу, имеет некоторые черты географической зональности. Регионы или большая часть субъектов, где произошли максимальные изменения, расположены в северных частях страны. С другой стороны, наименьшая трансформация видов землепользования характерна для самых южных регионов или для регионов в условиях степной и лесостепной зон. По всей видимости, это наиболее важная задача всего исследования, которая как бы обобщает предыдущие наработки, но, в то же время, позволяет сделать новые, более важные и понятные выводы. В итоге получилась довольно внятная картина, хотя и достаточно сильно обобщённая, так как отдельные регионы могут несколько выбиваться из своей группы. Но построение более конкретной типологической классификации способствовало бы лишь ненужному усложнению и загруженности.

Выделенные типы регионов Российской Федерации позволят органам государственного и местного управления выработать земельную политику, соответствующую эффективному использованию земельных ресурсов в районах с разными природными и социально-экономическими показателями.