Проведение НИОКР требует больших финансовых затрат, а также мощную научную базу, что определяет размещение основных центров. Основными исполнителями НИОКР являются экономически развитые. По финансовым затратам, численности занятых, материально-технической оснащенности науки они во много раз превосходят другие страны. Эти страны являются и основными производителями научных знаний мира, "двигателем" научно-технического прогресса.

Важнейшими факторами, определяющими рост научно-технического потенциала, являются: степень обеспеченности страны научными кадрами соответствующей квалификации, постоянное увеличение уровня финансового обеспечения научной деятельности, наличие достаточного количества научно-технических учреждений и организаций, занятых НИОКР, а также эффективной системы управления наукой и постоянное совершенствование системы информационного обеспечения научной деятельности. Среди относительно обширной группы развитых стран по уровню развития научно-технического потенциала выделяются несколько экономически сильных государств: США, Япония, ФРГ, Франция и Великобритания. Они затрачивают на собственные исследования около 80% мировых ассигнований в науку и концентрируют свыше 50% занятого научного персонала.

Лидирующей державой в области финансирования НИОКР остаются США. В 1996 г. около 185 млрд долл. (в текущих ценах) было инвестировано на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Этот показатель в 2,2 раза превосходит расходы Японии в той же области, в 5,6 раз расходы ФРГ и в 8,7 раз расходы Великобритании. Расходы на науку в США превышают суммарные расходы Японии, ФРГ, Франции и Великобритании, которые составили 157 млрд долл. в 1996 г. Но, несмотря на различия в финансировании, наблюдается четкая тенденция к сокращению разрыва в финансировании НИОКР между США и другими ведущими развитыми странами. За период с 60-х по 1996 г. он сократился с 2,5 раза до 1,1.

Расходы на научные исследования и разработки ведущих экономически развитых стран мира за последние годы изменялись разными темпами. В некоторых странах (Франция, Япония, ФРГ) увеличение затрат на НИОКР шло непрерывно в течение данного периода, в других, таких как Великобритания и США, происходили непродолжительные спады в расходах на научные исследования. За 1965-1995 гг. расходы на НИОКР в США возросли в 8,2 раза, во Франции в 17,8 раз и в Японии в 18 раз.

Рост абсолютных показателей сопровождался увеличением финансовых отчислений от ВВП этих стран. На 1996 г. они составляли 3,0 % в Японии, 2,5 % в ФРГ,2,3 % во Франции и 2,2 % в Великобритании. Если по абсолютным показателям расходов на НИОКР лидируют крупные страны: США - 171 млрд долл., Япония - 75 млрд. долл., Франция - 26 млрд долл. и т.д., то по относительным показателям в расчете на одного занятого в НИОКР лидерство принадлежит небольшим странам Западной Европы, чьи расходы превышают 200 тыс. долл., а такая страна как Франция занимает лишь четвертое место (171 тыс. долл. на одного занятого в НИОКР).

Таблица 1: Показатели финансирования НИОКР в развитых странах в 1996 г (в постоянных ценах 1992г)

Страна	Расходы на НИОКР (млн долл.)	% от ВВП	Расходы в расчете на одного жителя (долл.)	Расходы на одного занятого в НИОКР (долл.)
США	170765	2,45	646	123299
Япония	75165	3,0	601	113886
Франция	26164	2,38	450	171013
ФРГ	36245	2,27	442	154234
Великобритания	20792	2,19	358	146422

Источник: Инновационный менеджмент, 1998

Отличительной чертой развития НИОКР является то, что несмотря на рост населения и научного персонала, относительные показатели расходов на научные исследования постоянно увеличиваются. Так на одного исследователя в 1979 г. приходилось в США - 87,4 тыс. долл., Франции - 142, Великобритании - 70, а к 1996 г. этот показатель увеличился до 123,2, 171, 146,4 тыс.долл. соответственно. Это свидетельствует о том, что темпы роста финансирования научных исследований и разработок превышают рост населения и занятого в НИОКР персонала этих стран.

Структура затрат на научные исследования в развитых странах различна. Это зависит от приоритетов технологической политики государства, а также от вовлеченности в этот процесс частного сектора. Это необходимо учитывать при рассмотрении и анализе научно-технического потенциала стран. Так затраты на фундаментальные исследования в странах Западной Европы выше, чем в США или Японии. Западноевропейские государства признают первостепенное значение фундаментальных исследований, направленных на получение новых научных знаний. Это, прежде всего, относится к ФРГ, которая по сравнению с другими ведущими промышленно развитыми странами имеет наибольшую долю фундаментальных исследований в государственном финансировании НИОКР. Затраты на фундаментальные исследования зависят как от политики государства, которое предоставляет финансирование для исследований, так и от политики частных фирм. В США и Японии большинство фирм предпочитает финансировать краткосрочные проекты с целью получения скорой прибыли, чем долгосрочные фундаментальные исследования с высокой долей риска.

Таблица 2: Структура расходов на НИОКР по видам исследований в основных промышленно развитых странах в 1996 г

Страна	Фундаментальные исследования	Прикладные исследования	Опытно-конструкторские разработки
Япония	14,5	25,4	60
США	16,1	21,0	62,8
Франция	21,1	34,4	44,5
ФРГ	22,3	…	…

Источник: World Science Report, 1998

Основным потребителем государственных финансовых средств, а также заказчиком НИОКР является оборонная сфера. По этому показателю лидируют США и Великобритания, в которых государственные затраты на оборону составляют около 45 %. В ФРГ и Японии расходы не превышают 10%. Это явилось отличительной чертой этих стран и позволило им направить средства главным образом на развитие науки и техники в гражданской области и обеспечить за счет этого опережающее развитие ведущих отраслей промышленности.

Следующими статьями государственных расходов по приоритетности после военных исследований в США занимают: защита человеческого здоровья (13,4%), космические (9%) и рациональное использование энергии (4,3%). В Японии приоритетными являются статьи: рациональное использование энергии (21,9%), исследования космоса (6,8%) и промышленные технологии (4,2%). Обращает на себя внимание более высокий удельный вес расходов в Европейском Союзе на исследования в области использования и защиты окружающей среды. Это объясняется не только более серьёзными экологическими проблемами в Европе, но и наличием партий защитников окружающей среды - "зеленых". Наибольшее влияние они имеют в ФРГ.

Государственный сектор в развитых странах, хотя и является важным инструментом научно-технологической политики и финансовым источником, занимает все же второстепенное место в финансировании и проведении НИОКР. Его доля в общем финансировании научных исследований в большинстве развитых государств в 1,5-2 раза меньше частного. В США она находится на уровне 33,6%, в ФРГ 36,9, а во Франции 41,6%. Доля государственного сектора в выполнении НИОКР ещё более низкая, чем финансовая и составляет в среднем по развитым странам 13-14% всех проводимых научных исследований.

Сокращение доли государственного сектора свидетельствует об изменении государственной научно-технологической политики, о переходе от прямого стимулирования научных исследований и разработок к косвенному влиянию. Кроме того, государством финансируется 70-90 % всех фундаментальных исследований страны, которые являются основой развития НИОКР.

Частный сектор является главным источником финансирования и проведения НИОКР в экономически развитых странах. На его долю приходится 50-70% общего финансирования науки в Японии, США, ФРГ, Франции. Он проводит от 60 до 75% всех научных исследований и разработок в этих странах, финансирует и выполняет более 70% прикладных научных исследований и более 90% опытно-конструкторских работ. Доля же фундаментальных исследований, проводимых частным сектором, мала и не превышает 4%.

США, Япония, ФРГ, Франция и Великобритания сосредотачивают не только основную финансовую мощь НИОКР, но и более половины всего научного персонала мира. На них приходится около 2,2 млн исследователей. При этом в США работают более 36% исследователей промышленно развитых стран, в Японии 29, в ФРГ, Франции и Великобритании в целом около 20%.

Таблица 3: Научно-исследовательский персонал занятый в НИОКР промышленно развитых государств в 1995 г

Страны	Численность ученых и инженеров (тыс. чел.)
США	1000
Япония	787
ФРГ	230
Франция	149
Великобритания	146

Источник: Инновационный менеджмент, 1998

Динамика численности ученых и инженеров промышленно развитых стран в период 1970-1996 гг. показывает, что на фоне общего роста имелись некоторые различия среди государств. Так, если для большинства стран Западной Европы был характерен постоянный рост научного персонала при ежегодном увеличении на 4-5%, то для США он был нестабилен. В период с 1970-1975 гг. численность занятых ученых в США уменьшилось на 0,8%. Однако в последующие годы ситуация нормализовалась и рост численности научного персонала продолжился. Такая динамика численности ученых и инженеров находится в прямой зависимости от финансирования НИОКР, т.к. в период 1970-1975 гг. происходило сокращение расходов на научные исследования и разработки. Изменялась также доля стран в общей структуре научного персонала. Доля США уменьшилась в период с 44,8 до 36,4%, Великобритании с 6,2 до 5,3%. Наоборот, доля Японии, ФРГ, Франции и большинства других европейских стран увеличилась. Так, доля ФРГ выросла на 1%, а Японии - 4,5%.

Промышленные корпорации являются основными центрами проведения НИОКР в частном секторе. Их финансовые средства позволяют создавать внутри корпораций научно-исследовательские лаборатории, занимающиеся промышленными НИОКР. В Японии создаются промышленно-финансовые группы, объединяющие ряд компаний и большое количество предприятий, на базе которых создаются единые центры научных исследований, которые координируют работу всех самостоятельных отраслевых научно-исследовательских учреждений.

Так промышленно-финансовая группа "Мицуи" имеет более 30 собственных НИУ, в которых занято свыше 10 тыс. человек, в том числе около 200 докторов наук. Общая площадь только лабораторных помещений, оснащенных современным оборудованием превышает 200 тыс. кв. м.

Некоторые американские и японские корпорации имеют десятки исследовательских лабораторий и научно-исследовательские центры , часть которых располагается в других странах. Это является важной особенностью интернационализации деятельности американских и японских фирм в сфере НИОКР. Американцы анализируют японские методы приближения НИОКР к нуждам производства и требованиям потребителей, а фирмы Японии изучают опыт организации фундаментальных исследований в США, формирования региональных научных парков. В Японии действуют лаборатории американских фирм "ИБМ", "Хьюлетт-Паккард", "Кодак" и др., а в США - японские "Хитачи", "Тошиба", "Сони" и др. Корпорации Западной Европы тоже осуществляют сотрудничество с японскими и американскими фирмами, например, в аэрокосмической промышленности.

Многие корпорации, такие как Дженерал Моторс, ИБМ, Сименс, Хитачи, затрачивают огромные финансовые средства на проведение НИОКР. Они превосходят даже ВВП отдельных государств, таких как Боливия, Габон и др.

Рис.6

Источник: Научно-технический прогресс… 1995

Сравнивая уровень развития промышленных научных исследований американских, европейских и японских производственных компаний, обнаруживается очевидное отставание последних двух от первых. Это прежде всего связано с недостаточным финансированием исследований со стороны корпораций в Японии и Европе. Если в США насчитывается 24 фирмы, направляющих в свои НИОКР более 1 млрд долл., то во всех других странах их насчитывается только 21. Отставание в развитии промышленного НИОКР особенно заметно в био- и информационных технологиях. Так, из общего числа патентов, зарегистрированных в мире в 1990 г в области биотехнологии, на долю США приходилось 45,9%, а Японии и ФРГ соответственно 16,1 и 10%. Кроме того, количество фирм, проводящих научные исследования в этих областях в Японии и европейских государствах, в несколько раз меньше, чем в США. В США, например, в области генной инженерии в 1996 г. действовало 388 компаний, а в Японии и Германии 105 и 17.

Но все-таки нельзя говорить о полном отставании японских и западноевропейских корпораций. Их отставание связано с экономией финансов, но это не говорит о полной утрате лидирующих мест. Возможно, что они просто выжидают период для активного развития на основе американских технологий, ведь идти по следам лидера гораздо дешевле.

Таблица 4: Исполнители и источники финансирования НИОКР в промышленно развитых странах (1996 г.)

Страны	Источники финансирования			Исполнители
	Частные компании	Государство	Вузы	Частные компании	Государство	Вузы
США	59,4	35,9	…	71,0	10,8	18,2
Япония	72,2	20,5	6,5	70,3	10,4	19,3
ФРГ	61,1	36,9	0	66,5	14,4	19,1
Франция	48,7	41,6	0,6	61,8	20,6	17,5
Великобритания	48,0	33,3	0,8	65,5	14,5	20,0

Источник: World Science Report, 1998

Академический сектор включает в себя университеты, разного профиля институты, колледжи с их исследовательскими лабораториями и центрами и является третьим по значению сектором финансирования и проведения НИОКР. Но в тоже время он является и самым старым сектором проведения научных исследований. В нем впервые зародились научные исследования с появлением первых университетов. В настоящее время роль вузов в финансировании и проведении научных исследований и разработок менее значима, чем других секторов НИОКР. В финансировании своих исследований доля университетов и колледжей очень мала и колеблется от 0% в ФРГ, до 6,5% в Японии. Поэтому основные средства для проведения научной деятельности поступают от государственного сектора. В европейских странах доля государственного финансирования выше, чем в США или Японии, т.к. в этих странах университеты и колледжи финансируют свои исследования за счет взимаемой платы за обучение или проектных средств из частных и государственных источников.

Доля университетов и колледжей в проведении НИОКР более значительна, чем финансирования и составляет от 14,5% всех исследований и разработок в Японии до 25% в отдельных небольших странах Европы. В Японии доля научных исследований в вузах в целом наименьшая среди экономически развитых стран. Небольшой объём средств, выделявшихся в прошлом на университетскую науку, стал причиной упрека в адрес Японии, что она вносит слишком малый вклад в получение общедоступных теоретических научных знаний в мире и вместо этого использует научные достижения и разработки других стран для своего технического прогресса и промышленных инноваций.

Это можно объяснить тем, что Япония сильно зависит от внешнеэкономических связей. Функционирование японской промышленности и экономики в целом практически полностью зависит от многих важных видов сырья и возможности экспортировать свою продукцию на внешние рынки. Именно поэтому частные компании, для увеличения высокой конкурентоспособности японских товаров, стремились вкладывать основную массу средств в опытно-конструкторские разработки.

Однако по мере укрепления лидерства японских промышленных фирм на мировом рынке росло понимание необходимости делать больше для фундаментальных исследований в своей стране, в том числе, чтобы уменьшить зависимость от других стран. В конце 1996 г. японский Совет по науке и технологиям порекомендовал увеличить в течение последующих пяти лет предоставляемые правительством средства на научные исследования на 50%. Тем самым должна быть модернизирована и активизирована научно-исследовательская деятельность в университетах.

Еще большая роль университетов обнаруживается при изучении структуры проводимых в них исследований. На первом месте по характеру исследований в вузах стоят фундаментальные науки, чья доля в развитых странах составляет от 55 до 80% всех НИОКР, на прикладные приходится 20-30% и опытно-конструкторские разработки - 3-7%. При таком упоре на фундаментальные исследования вузы играют доминирующую роль в их проведении во всех развитых государствах. В США и Японии доля вузов в выполнении фундаментальных исследований составляет около 60% всех исследований такого характера, проводимых в стране, а в Великобритании около 80%.

В последнее время большое внимание ведущие промышленные фирмы уделяют укреплению связей с вузовской наукой. Значительно расширяется их сотрудничество с университетами, играющими все более активную роль в создании и освоении новых технологий, повышения технического уровня производства, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Характерными примерами такого научно-технического сотрудничества стали связи промышленных фирм с университетами штатов Вашингтон, Мичиган, Огайо (США), с Мюнхенским университетом (Германия), Кембриджским (Великобритания) и некоторыми другими.

Важной особенностью развития ряда прогрессивных отраслей промышленности стало создание высокотехнологичных производств в районах крупных научных центров. При этом достигается наиболее эффективное использование научно-технического и кадрового потенциала университетов (активное привлечение ученых, специалистов и студентов к решению производственно-технических задач и т.д.). Существует несколько научно-производственных центров: в районе Кембриджа, вокруг Стенфордского и Массачусетского технологического института. В районе Стенфорда сосредоточено около 1200 предприятий, Бостона - свыше 1300, Кембриджа - более 500.

В этих же государствах приняты официальные программы, направленные на все большую интеграцию университетов и промышленности, поощрение их кооперации и разнообразного сотрудничества, способствующих повышению экономического роста стран и усилению конкурентоспособности их продукции.