2.1 Изменение структуры земельного фонда в основных природных зонах
Российская Федерация охватывает большую часть Восточной Европы и Северную Азию. На такой огромной территории природные условия и почвенный покров чрезвычайно разнообразны. Две трети территории России имеют равнинный рельеф. Горные области преобладают на востоке и юге Российской Федерации.
Климат почти повсеместно континентальный, в Сибири и в северных районах Дальнего Востока - резко континентальный, что служит причиной образования многолетней мерзлоты, на юге Дальнего Востока - умеренно муссонный. Неоднородность природных условий подчёркивается большим диапазоном колебаний увлажнения и теплообеспечения в разных регионах.
Перечисленные факторы обуславливают различный растительный и почвенный покровы, что в совокупности самым непосредственным образом влияет на хозяйство страны и на субъект моего исследования - распределение различных категорий земель.
Чтобы наиболее полно и точно охарактеризовать влияние природного фактора на изменение структуры земельного фонда за десятилетний период, целесообразно выделить на территории страны природные зоны, после чего в свою очередь выделить в каждой зоне наиболее типичные для неё регионы (то есть территориально попадающие в эту зону) и провести их сравнение на предмет выявления наиболее общих закономерностей в развитии исследуемого явления.
Зона тайги.
Эта природная область составляет более 30% территории России и протянулась от Балтийского моря до Приангарья. Кроме того, она включает равнины по Амуру и его притокам на юге Дальнего Востока и равноценную часть Сахалина.
Лесом занято около 75 процентов территории, что сразу резко подчёркивает сильное влияние природного фактора, потому что именно в категориях сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда происходили наибольшие изменения (особенно между ними). Природные условия здесь мало благоприятны для сельского хозяйства, особенно для земледелия. Но зона растянулась на большие расстояния не только с запада на восток, но и с севера на юг.
Поэтому южнее достаточная увлажнённость климата при значительно большем количестве тепла обеспечивает устойчивое полевое земледелие. Да и лесистость здесь сокращается до 57%.
В эту зону попадают почти целиком тринадцать регионов из различных экономических районов. Из Северного района это Карелия, Архангельская и Вологодская области, а также республика Коми. Из Северо-Западного и Центрального экономических районов полностью в эту зону попали (то есть чтобы можно было с уверенностью судить о природном факторе в изменении территориальной структуры) соответственно Ленинградская и Костромская области. Урал представлен Свердловской областью, Западная Сибирь - Ханты-Мансийским АО и Томской областью. Красноярский край, Эвенкийский АО и Иркутская область - из Восточной Сибири, и из Дальневосточного экономического района - Амурская область.
В первой главе упоминались изменения в Законодательстве, принятые в 1998 году, итогом которых стало существенное сокращение земель сельскохозяйственного назначения в пользу земель лесного фонда. Поэтому в зоне тайги этот процесс прослеживается очень отчётливо - во всех перечисленных регионах произошло сокращение площади сельскохозяйственных земель, правда в разных пропорциях.
Одновременно наблюдается почти повсеместный рост земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и земель населённых пунктов.
В тех регионах, где земли сельскохозяйственного назначения составляют значительную долю от общей площади региона, уменьшение этих площадей произошло в среднем на 10-20%, в остальных же регионах сокращения достигали намного больших размеров, но земли данной категории составляли очень малую площадь, так что серьёзно говорить о них, как влияющих на общие тенденциозные преобразования, нельзя (Иркутская область, Эвенкийский АО, Ханты-Мансийский АО, Коми, Карелия).
Площади сельскохозяйственных угодий и пашни незначительны, обе уменьшились незначительно.
Тогда очевидно, что земли сельскохозяйственного назначения, не занятые пашней и другими сельскохозяйственными угодьями, отошли в категорию земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и водного фонда. А такие земли в условиях таёжного пояса более чем в два раза превышают сельскохозяйственные угодья.
Увеличение земель водного фонда достигает в этой сотен процентов, что, в принципе, не удивительно, в связи с общероссийскими тенденциями в увеличении этой категории земель. Многие земли в эту категорию были перечислены из лесного фонда - это в основном болота, которых в тайге немало.
Зона тундры и лесотундры
Эта природная область занимает примерно 20% территории России и простирается к югу от арктических пустынь почти сплошной полосой от Кольского полуострова и Карелии на западе до реки Лены на востоке. На севере этой зоны (в тундре) суровые климатические условия обуславливают широкое распространение вечной мерзлоты. Эти факторы серьёзно ограничивают возможность развития сельского хозяйства в этой зоне - сельскохозяйственные угодья занимают всего 0,02% площади тундры (табл.2). Зато повсеместно ведётся оленеводческое хозяйство, сочетающееся с охотничьим промыслом, рыболовством и клеточным звероводством. Особенностью климата расположенной южнее лесотундровой зоны является избыточное увлажнение при сравнительно ограниченном поступлении тепла. Здесь появляются редкостойные леса.
Для этой зоны наиболее типичны два региона - Ненецкий АО и Таймырский АО. Эти регионы различны по площади - Таймырский АО примерно в пять раз больше Ненецкого. Последний в силу этих обстоятельств не попадает в зону лесотундры, поэтому почти вся его территория, относящаяся исключительно к тундре, занята оленеводческими пастбищами - 95% территории региона составляют земли сельскохозяйственного назначения, из которых на сельскохозяйственные угодья и пашни приходится вместе менее 1%.
Доля земель сельскохозяйственного назначения в Таймырском АО существенно ниже - 34,7%. Но и здесь наблюдается почти полное отсутствие сельскохозяйственных угодий и пашни в их составе.
В ходе земельной реформы земли этой категории остались практически без изменений, что объясняется хозяйственной однонаправленностью. Так, значительные колебания в площади земель этой категории по всей стране с 1990 по 1998 годы были обусловлены рядом причин, главными из которых являются различные перераспределения земель разных категорий между собой. Здесь же (в зоне тундры и лесотундры) сложно отнести оленьи пастбища к какой-то другой категории земель.
Говорить серьёзно об изменениях земель населённых пунктов и земель промышленности не приходится из-за слишком невысокой площади, которую они занимают и их не актуальности изменений этих категорий земель в этой природной зоне.
В два раза увеличились земли лесного фонда и земли особо охраняемых природных территорий в Таймырском АО, что в принципе соответствует общероссийским тенденциям. Этих двух групп земель практически нет в Ненецком АО, также как и нет в обоих регионах земель водного фонда.
Зона смешанных лесов
Эта зона значительно отличается от двух предыдущих по размерам и не встречается в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Она отличается не очень значительным, но всё же изменением количества лесного покрова, более благоприятными условиями для земледелия.
В этой зоне не очень отчётливо видно воздействие природного фактора. В ней расположена наиболее густо населённая и промышленно развитая территория страны, поэтому здесь в изменении структуры земельного фонда основную роль играет социально-экономический фактор.
В зону смешанных лесов попали полностью шесть областей Центрального экономического района - Московская, Тверская, Смоленская, Калужская, Владимирская и Ивановская, и по одной из Северо-Западного и Волго-Вятского районов - соответственно Псковская и Марий-Эл.
Практически во всех показателях произошли изменения, идентичные для всех перечисленных областей. Примерно на 20% везде сократились земли сельскохозяйственного назначения. Практически остались на предыдущем уровне площади сельскохозяйственных угодий и пашни, что вызвано влиянием природного фактора - здесь нет дополнительных больших земельных ресурсов для успешного земледельческого освоения частными пользователями, которые получили такую возможность в ходе земельной реформы.
Почти не изменились нигде площади лесного фонда. Мизерные площади составляют земли водного фонда (которые, кстати, как и везде, увеличились в среднем в 6-10 раз) и земли особо охраняемых природных территорий. Последние претерпели незначительные изменения (в основном увеличение), и лишь в Псковской и Смоленской областях они выросли соответственно в 50 и 100 раз (но всё равно составляют несколько процентов от общей площади регионов).
В зоне смешанных лесов произошло резкое увеличение по сравнению с рассматриваемыми ранее зонами площади населённых пунктов. Это связано, как уже говорилось в первой главе, с передачей в ведение сельских населённых пунктов части сельскохозяйственных угодий (в основном для нужд населения). Территория рассматриваемой зоны густо заселена, что и определяет рост в три раза.
Зона широколиственных лесов
Эта зона узкой полосой протягивается в Центральной России до Урала и полностью захватывает Брянскую, Орловскую, Пензенскую, Ульяновскую области и республику Мордовию.
Показатели этих регионов очень похожи на показатели регионов, попавших в предыдущую зону. Немного увеличились относительные количества сельскохозяйственных угодий, но произошло незначительное уменьшение площади пашни.
Зона лесостепей и степей
Эта зона характеризуется наиболее благоприятными климатическими и биологическими условиями для земледелия, поэтому здесь очень высоки площади земель сельскохозяйственного назначения, которые почти полностью распаханы.
Эти земли - ценные ресурсы нашей страны, обеспечивающие её продовольствием. Зона протягивается вдоль южной границы Российской Федерации до предгорий Алтая. Лесостепь характеризуется сильным и глубоко расчленённым эрозией рельефом. На почвах степи и лесостепи происходила и происходит деградация, что обуславливает её уменьшение в этом регионе и перевод в земли запаса.
В зону лесостепи и степи полностью попали следующие регионы: Белгородская, Воронежская, Самарская, Кемеровская, Ростовская, Волгоградская, Оренбургская области, а также Ставропольский и Алтайский края.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения в этих регионах колеблется от 60 до 90% в относительном исчислении. В среднем на 10% произошло уменьшение площади сельскохозяйственных земель, но не за счёт перехода в лесной фонд. Угодья и пашни практически не изменились.
Лесной фонд в целом немного уменьшился, особенно в восточных районах степи. Если везде лесной фонд не превышает 10% от общей площади регионов, то в Кемеровской области и Алтайском крае площадь этой категории земель составляет соответственно 26 и 50% от общей площади регионов.
Не сильно уменьшились площади земель промышленности и иного несельскохозяйственного назначения.
Во всех регионах произошло внушительное увеличение площади земель населённых пунктов. В связи с очень благоприятными природными условиями для проживания в этих регионах развита сеть сельских поселений, которые на первых этапах земельной реформы получили много сельскохозяйственных угодий. Так, в лесостепи, площади этих земель выросли в среднем в 3-6 раз.
Огромные пространства России (треть общей площади) занимают горные регионы. В горах выражена вертикальная зональность растительного покрова. Здесь очень слабо развито земледелие (в основном в южных горных регионах).
Зона арктических пустынь
Эта природная зона не будет рассматриваться как образующая какое-то влияние на изменение площадей различных земель, так как занимает совсем небольшие территории на островах и побережье Северного Ледовитого океана. Лишь на самом севере таких регионов как Ямало-Ненецкий АО, Таймырский АО, республика Саха и Чукотский АО встречаются полярные пустыни, которые перемешиваются с арктическими тундрами.
